Малый бизнес в тендере

Государственные закупки, тендеры, аукционы всегда были достаточно привлекательным сектором для всех видов бизнеса. 

При широких финансовых и технических возможностях корпоративного и крупного бизнеса, тем не менее, существует возможность и у представителей среднего и малого бизнеса принять участие и победить в тендере.
Это сделать достаточно сложно, поскольку необходимо предоставить обеспечение или банковскую гарантию обеспечения заявки участия в тендере в размере пяти процентов от стоимости контракта. Пять процентов вроде бы и не много, но если одновременно проходит несколько аукционов, в которых компания планирует участвовать, то получается не маленькая сумма. Вывести из оборота такую сумму только для участия в аукционе для малого бизнеса крайне проблематично. 
Однако, все же существуют законные методы участия в тендере без вывода реальных средств из оборота. Для этих целей банки – гаранты предоставляют компаниям с высокой репутацией банковскую гарантию обеспечения заявки участия, а также предоставляют кредиты на обеспечение заявки. Получить подобную помощь можно, обратившись в банк – участник программы тендерных закупок, занесенный в соответствующий реестр. Только специально лицензированный банк может выступить гарантом для соискателя в процессе и по окончанию торгов. 
Еще проще с подобной проблемой обратиться в брокерскую компанию, специализирующуюся на задачах, связанных с государственными и коммерческими тендерами. Строгая регламентация всех этапов проведения государственного тендера в данном случае прописана в федеральном законе «О коммерческой системе закупок». Специалисты – брокеры помогут вам собрать и подготовить всю необходимую документацию, сами свяжутся и согласуют все нюансы с банком и помогут квалифицированно подготовиться к участию в тендере.

Способы проверки банковской гарантии

С кем заключается договор банковской гарантии?

Под договором банковской гарантии подразумевается определенная разновидность договора поручительства.

В случае заключения договора банковской гарантии, обязанности, возлагаемые на поручителя, несет финансовая организация или банк.

Именно они возлагают на себя ответственность за выполнение договорных обязательств. Потенциальная организация клиент подает соответствующее заявление в финансовое учреждение, которое в свою очередь обязуется оплатить третьей стороне или партнеру по сделке, установленную банковской гарантией сумму платежа.

Договор может заключаться как с организациями юридическими лицами, так и с физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

Нужен ли договор банковской гарантии?

Зачастую, банки оформляют договор банковской гарантии, если сделка предусматривает оборот достаточно крупных сумм денежных средств. В такой ситуации банковская гарантия является существенной перестраховкой для всех сторон участвующих в данной сделке.

Именно финансовая организация обеспечивает надзор за исполнением всех пунктов договора и не допускает нарушений.

Банковская организация так же сможет актуально разрешить ситуацию, касающуюся банкротства оппонента.

Одной из задач банковской гарантии – это предотвращение возможности возникновения имущественных и финансовых рисков проводимой сделки. А государственные сделки вообще не могут проводиться, без оформления банковской гарантии.

Банковская гарантия привлекает организации и компании, тем, что срок оформления практически не ограничивается.

Банковская гарантия по существу является одной из разновидностей стандартных финансовых операций, гарантирующих выполнение принципалом взятых на себя обязательств по договору. Выступая в качестве кредитного продукта, выдаваемого в виде набора финансовых услуг и обязательств.

Кредит или договор банковской гарантии?

Гарантия предоставляется после оценки клиента, как и при предоставлении бизнес-кредита. Однако банковская гарантия приносит банку гораздо меньше прибыли, нежели кредитование, и налагает на банк обязательства по отслеживанию выполнения обязательств всеми участниками сделки.

Сторона, оформляющая банковскую гарантию, выиграет, и сэкономит денежные средства, поскольку оформление банковской гарантии, в основном составляет пять процентов от суммы сделки.

Большинство поставщиков продукции более доверительно относятся к клиентам, заключившим договор банковской гарантии, что существенно снижает вероятность имущественных и финансовых рисков, не зависящих от условий осуществления сделки.

Тендерная гарантия

Компания, решившая участвовать в государственном тендере, должна подать заявку на участие и внести обеспечение заявки.

Обеспечение заявки – это гарантия того, что участвовать в аукционе будет добросовестный поставщик. Какие существуют виды обеспечения заявок на участие в аукционе (конкурсе)?

При проведении электронного аукциона существует только один способ обеспечить участие в тендере – внесение денежных средств на счет электронной торговой площадки.

При участии поставщика в конкурсе или закрытом аукционе обеспечение участия можно вносить перечислением денежных средств на площадку или предоставить тендерную гарантию. Тендерная гарантия – это поручительство банка за участника тендера. Тендерная гарантия, выданная банком, гарантирует за участника выполнение всех условий объявленного аукциона. В случае нарушения участником каких-либо условий тендера, банк компенсирует заказчику 100% обязательств по выданной тендерной гарантии.

Нарушениями признаются:
Отказ от заключения контракта после победы в электронном аукционе
Изменение заявки, поданной на участие в тендере
Предоставление нелегитимной банковской гарантии обеспечения исполнения обязательств
Сумма обеспечения заявки указана в аукционной документации, размещенной заказчиком на площадке при объявлении конкурса (аукциона). Она может составлять от 1% до 5% от объявленной цены контракта. На эту сумму выдается тендерная гарантия. Срок действия тендерной гарантии составляет от 45 до 60 дней.

Если участник тендера не выиграл аукцион, то тендерная гарантия прекращает свое действие после прохождения торгов. В случае, когда участник, предоставивший в качестве обеспечения заявки тендерную гарантию, стал победителем, то такая тендерная гарантия действует до подписания им основного договора с заказчиком.

Тендерная гарантия дает возможность участнику не замораживать собственные денежные средства на счете заказчика на весь период проведения аукциона и принимать участие в большем количестве аукционов интересных и выгодных исполнителю.

Тендерный кредит

Банковская гарантия – надежный способ участникам торгов обеспечить перед заказчиком исполнение денежных обязательств по выигранному аукциону.

На рынке брокерских услуг огромное количество предложений по выпуску банковских гарантий. В силу этого очень важно быть уверенным, что Вам выдана белая банковская гарантия.

Так как же проверить «правильность» банковской гарантии? Все просто!

Основные факторы легитимной банковской гарантии:

  • Предложенный Вам Банк-эмитент утвержден в Перечне банков, соответствующих требованиям статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
  • Счет за выдачу (предоставление) банковской гарантии содержит реквизиты Банка (не на брокера, либо иное юридическое или физическое лицо). Оплата должна производиться напрямую на расчетный счет банка, выдающего Вам банковскую гарантию.
  • В наименовании платежа в выставляемом счете прописывается номер самой гарантии или номер Договора о предоставлении гарантии, иные формулировки не допустимы.
  • Данная банковская гарантия будет размещена в Реестре банковских гарантий .
  • Помимо сканированной копии банковской гарантии на Ваш адрес должен отправляться оригинал банковской гарантии в бумажном виде,

Обращаясь в компанию Ирбис Легион, Вы можете быть уверены, что все самые сложные вопросы по поиску банка мы решим самостоятельно. Мы работает только с банками, входящими в перечень Минфина. Счет выставляется напрямую от банка. И никаких дополнительных оплат и комиссий. Вы платите один раз и только за банковскую гарантию. После выпуска банковской гарантии Ваш заказчик и Вы сможете увидеть ее в реестре банковских гарантий, размещенном на сайте zakupki. gov. ru. Оригинал банковской гарантии будет выслан Вам экспресс-почтой или доставлен курьером в течении 5-7 рабочих дней после выпуска банковской гарантии.

Банковская гарантия

Банковская гарантия – наиболее разумный способ обеспечения выигранного аукциона в пользу заказчика. Последнее время в лексиконе участников государственных торгов утвердилось определение – белая банковская гарантия.

Суть этого термина в том, что такая банковская гарантия выдается непосредственно банком и регистрируется в реестре выданных банковских гарантий. С юридической точки зрения термин белая банковская гарантия не совсем корректен. Вернее употреблять правильное название – банковская гарантия. 80% участников государственных закупок выбирают банковскую гарантию. И это логично! Зачем замораживать собственные резервы, лучше использовать их на участие в новых аукционах, или с помощью собственных средств исполнять уже выигранный контракт.

Банки стали активно предлагать своим клиентам, открывшим счет и проводящим обороты по контракту, банковскую гарантию. Но срок рассмотрения и согласования такой банковской гарантии может достигать двух-трех недель. Стандартная практика, что банк просит залог, депозит или вексель. Вам, как участникам торгов, это перестает быть интересным. Условия выпуска такой банковской гарантии становятся равнозначны перечислению денег на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения выигранного тендера.

Банки-партнеры компании Ирбис Легион готовы всем нашим клиентам выпускать банковские гарантии без каких-либо дополнительных условий. Вам нет необходимости тратить время на открытие счета и замораживать собственные средства в качестве депозита.

К преимуществам сотрудничества с компанией Ирбис Легион можно отнести минимальные сроки рассмотрения и согласования возможности получения банковской гарантии при условии, что предоставлен минимальный (необходимый) комплект документов, для сбора которого не нужна предпринимать никаких усилий с Вашей стороны.

Компания Ирбис Легион ставит основной задачей сэкономить деньги и время клиента!

Банковская гарантия обеспечения исполнения

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных нужд» № 44, вступил в силу с начала 2014 года.

Он обязывает заказчика выставить не только требования по обеспечению конкурсной заявки для участия в тендере на проведение соответствующих заявке работ, предоставление услуг или товаров, но и по обеспечению выполнения контракта. Это означает, что государственный заказчик, прежде всего, должен быть уверен как минимум в возможности исполнения контракта. Обеспечить соответствующую гарантию, в соответствии с пунктом 3 статьи 96 закона, можно несколькими способами, по выбору участника закупки, получившего заказ выполнение контракта. Однако стоит отметить, что на сегодняшний день внесение непосредственно заявленных сумм в качестве гарантии обеспечения выполнения контракта производится крайне редко. Механизм гарантирования исполнения контракта прописан в федеральном законе № 44.

Для этих целей предусмотрен иной вид обеспечения в соответствии с федеральным законом «О контрактной системе» – банковские гарантии. Специально в рамках проведения тендерных торгов создана система, включающая в себя реестр банков, зарегистрированных на официальной странице РФ и имеющих лицензию на проведение данной операции. Финансовый институт, предоставляя банковскую гарантию, принимает на себя всю полноту ответственности за выполнение контракта, описанного в тендере. В каждом случае выдачи банковской гарантии в соответствии с законом «О контрактной системе» информация заносится в единый реестр банковских гарантий, что позволяет контролировать чистоплотность обеспечения выполнения контракта.

Таким образом, банковская гарантия является действенным инструментом по минимизации рисков, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя контракта. Использование банковской гарантии позволяет принимать участие в государственных аукционах без необходимости изъятия значительных средств из оборота, необходимых для обеспечения выполнения контракта.

Конкурсы – виды, особенности, различия

Само слово тендер в юридических законодательных документах не используется, поскольку обозначает достаточно широкий спектр понятий.

Объединяет их все конкурсная форма выбора исполнителя или поставщика. В соответствии с законом «О контрактной системе» сегодня существует несколько видов тендеров:

Открытый конкурс – вид тендера доступный практически всем организациям, исключая случаи, в которых ограничения указаны заказчиком в условиях и техническом задании. Это самый распространенный способ, позволяющий привлечь к выполнению задачи практически любого исполнителя.

Закрытый конкурс – процедура, при которой круг лиц, привлеченных к тендеру, ограничен. Как правило, в свете государственных контрактов и закупок, это связано с государственной тайной или работой с материалами, находящимися в ограниченном доступе.

В обоих случаях, процедура участия в конкурсе проработана и жестко регламентирована федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок»
Кроме различных видов доступа к конкурсу существует разделение на способы проведения конкурса. Как правило, конкурсы проводятся в один этап, однако бывают случаи проведения тендера в два этапа. Запрещение прямых переговоров между участниками конкурса является отличительной особенностью одно этапного конкурса. При проведении конкурса в два этапа, на первом происходит обсуждение и разработка технического задания без определения финансовой составляющей контракта. На втором этапе уже в соответствии с техническим заданием участниками конкурса на рассмотрение заказчику предоставляются техническое и коммерческое предложение. Однако нужно отметить, что этот вид тендера встречается крайне редко, и связан с закупками или разработками уникального оборудования.

Открытые конкурсы на государственном уровне проводятся значительно чаще, поскольку они стимулируют открытость и прозрачность конкурса, снижая коррупционные риски и упрощая процесс выбора исполнителя контракта.

Суть банковской гарантии

При заключении любых сделок, одна из сторон, называемая Заказчиком, ищет добросовестного исполнителя контракта, а вторая, именуемая Исполнителем, берет на себя ответственность за своевременное и качественное исполнение заказа.

В случае ненадлежащего исполнения или неисполнения заказа, Заказчик, как правило, терпит убытки. В зависимости от размера контракта эти убытки могут быть довольно значительными. Чтобы этого не произошло, существует механизм взаимоотношений, в котором появляется третья сторона, гарантирующая Заказчику возмещение в случае недобросовестности Исполнителя. 

При этом Исполнитель заключает договор, с этой третьей стороной, которая чаще всего является финансовым институтом, о предоставлении такой гарантии. Суть этой гарантии в том, что в дальнейшем, в случае вступления в силу гарантии, финансовый институт решает вопросы с Исполнителем, возместив предварительно убытки в соответствии с банковской гарантией Заказчику.

Данная форма взаимоотношений очень удобна для всех сторон:

  • Заказчик делегирует необходимость проверки финансовой состоятельности Исполнителя банку, который имеет уже отлаженный механизм анализа клиента.
  • Заказчик полностью защищен от недобросовестности Исполнителя.
  • Исполнитель имеет возможность, получив гарантию, исключить из процесса собственные финансовые ресурсы, сосредоточив свое внимание не на обеспечение контракта, а на его исполнение.
  • Банк, проверив состоятельность Исполнителя и предоставив банковскую гарантию, получает доход от проведенной операции.

Если раньше достаточно часто встречались фиктивные банковские обязательства, то сегодня, после введения в действие федерального закона № 44 и организации единого реестра банковских гарантий, можно с уверенностью констатировать эффективность данного рода финансовых взаимоотношений.

Электронная подпись – условие участия в электронных торгах

Самым распространенным видом торгов сегодня в соответствии с федеральным законом № 44 является электронный аукцион.

Все процессы, сопровождающие такого вида тендеры, проходят в компьютерном виде на соответствующих сертифицированных интернет – порталах. Для того, чтобы подтвердить подлинность документов, имеющих оборот в электронном аукционе, участники должны обладать усиленной квалифицированной Электронной Подписью.

Выдачу такой подписи (сокращенно ЭЦП или Электронная Цифровая Подпись) осуществляют сертифицированные Удостоверяющие учреждения. Существует квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись. Неквалифицированная подпись используется при оформлении материалов, для которых наличие печати не обязательно. Квалифицированная электронная подпись создана с использованием криптографической техники ФСБ и приравнена к натуральной подписи.

ЭЦП выдается специально для участников торгов сроком на год, после чего необходимо продлевать электронную подпись. Не продленная или просроченная подпись автоматически считается недействительной.

Надо отметить, что ЭЦП персонализирована и выдается непосредственно сотруднику, в дальнейшем представляющему компанию на электронных площадках в процессе торгов и аукционов.

Порядок получения и оформление электронной подписи варьируется, но, как правило, не превышает 3 дней с момента передачи всех необходимых документов. Электронная подпись представляет собой носитель информации и сертификат. По истечении года сертификат обновляется по запросу, но без необходимости смены электронного носителя информации.

Наличие усиленной квалифицированной Электронной Подписи является обязательным условием участия в электронных аукционах.

Срок действия банковской гарантии

Предоставляя заказчику обеспечение исполнения выигранного аукциона в виде банковской гарантии от банка, необходимо убедиться, что срок действия банковской гарантии соответствует условиям, предъявляемым Заказчиком при организации тендера.

Сроки банковской гарантии регулируются 44 ФЗ, вступившим в силу 05 апреля 2013 года.

Датой начала действия банковской гарантии считается момент выпуска такой банковской гарантии банком. Допустимо также прописывать в тексте банковской гарантии срок начала действия с момента подписания договора о предоставлении банковской гарантии. Согласно 44 ФЗ, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия заключаемого с заказчиком договора (контракта) не менее, чем на 1 месяц (если иное не прописано в условиях документации).

Сроком действия банковской гарантии ограничены права Бенефициара на предъявление требований к гаранту, выдавшему банковскую гарантию.

Если условиями аукционной документации предусмотрен гарантийный период, и обеспечение исполнения должно его покрывать, то срок действия банковской гарантии должен быть рассчитан с учетом всего периода гарантийных обязательств. И в этом случае также необходимо прибавлять к общему сроку действия банковской гарантии не менее 1 месяца, прописанного в условиях 44 ФЗ.

Срок действия банковской гарантии может быть прекращен ранее указанного в банковской гарантии срока в случае досрочного выполнения всех обязательств по договору с заказчиком и досрочного подписания актов выполненных работ.